Haciendo Comunidad para los Derechos Humanos
Subprograma: Zonas populares

A partir del mes de abril de 2008 se está desarrollando el sub-programas Zonas Populares y, hasta ahora, se ha trabajado con 72 Consejos Comunales, conformando así 7 Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos en el Área Metropolitana de Caracas y 8 en el estado Sucre, contando con un total de 400 Defensores Comunitarios en zonas populares y beneficiando a 24.532 familias aproximadamente.

Uno de los trabajos de los Defensores Comunitarios que se puede tomar de ejemplo, fue el papel desempeñado por éstos en las dos últimas elecciones, en las cuales actuaron como vigilantes y defensores del derecho al voto ante aquellas situaciones que representaban una amenaza para que los ciudadanos y ciudadanas pudieran ejercer su derecho al sufragio. La Defensoría del Pueblo estableció un plan de trabajo para tener contacto directo con los miembros de los Consejos y así atender sus denuncias de manera expedita.

En el Área Metropolitana de Caracas se está trabajando en 6 de las parroquias más populosas de la ciudad, como son: Sucre, Petare, La Vega, Caricuao, Las Minas de Baruta y Antemano, conformando un Consejo en cada una de ellas, con excepción de La Vega que cuenta dos. En el caso del estado Sucre, el programa se está desarrollando desde el mes de agosto de 2008 en 6 municipios: Montes, Sucre, Ribero, Arismendi, Cruz Salmerón Acosta y Bermúdez.

Estos Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos cuentan con una etapa de formación y capacitación no sólo en materia de derechos humanos sino también en lo relativo a diagnóstico participativo, gestión de políticas públicas, contraloría social, entre otros.

El programa está organizado de la siguiente manera:

Fase 1: Presentación del programa en la comunidad y conformación de la Comisión Promotora.
Fase 2: Organización de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos.
Fase 3: Conformación y juramentación del Consejo para la Defensa de los Derechos Humanos.
Fase 4: Capacitación de la comunidad en el área de derechos humanos y diagnóstico participativo.
Fase 5: Elaboración del plan de trabajo y acuerdos colectivos para la Defensa de los Derechos Humanos.
Fase 6: Ejecución y seguimiento del plan de trabajo en la comunidad.
Fase 7: Difusión de los logros de la comunidad en la defensa de sus derechos humanos.

Fases ejecutadas en el  Área Metropolitana de Caracas 2008-2009

Fase 1: Presentación del programa en la comunidad y conformación de la Comisión Promotora.

Fase 2 y 3: Organización de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos y conformación -juramentación del Consejo para la Defensa de los Derechos Humanos.

Fase 4: Capacitación de la comunidad en el área de derechos humanos y diagnóstico participativo para la elaboración de los planes dentro de cada comunidad.

Todos los Consejos de Caracas recibieron talleres de formación y capacitación en materia de DDHH en cada una de las  comunidades durante un período de tres (3) meses en sesiones de 2 horas semanales aproximadamente. Esta etapa está dirigida no sólo a los miembros del Consejo sino al resto de la comunidad en general.

Contenido programático:

* Derechos Humanos: Conceptos, principios, características, responsabilidad del Estado, e Instrumentos Internacionales.
* Evolución histórica de los Derechos Humanos
* Poder ciudadano. Origen de la Defensoría del Pueblo y sus atribuciones.
* Derechos civiles, políticos, sociales, culturales, económicos, ambientales y de los pueblos indígenas.
* Medios Alternativos de resolución de conflictos.
* Servicios Públicos.


En el marco de esta etapa de formación, la Defensoría del Pueblo realizó, junto a la Fundación Juan Vives Suriá (institución adscrita a la Defensoría del Pueblo que desarrolla estrategias académicas en el área de DDHH) la I Jornada de Formación a los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos realizada el 29 de Octubre de 2008 en la sede de la Defensoría del Pueblo en el Centro Financiero Latino. En esta actividad participaron sólo miembros de los Consejos del Área Metropolitana de Caracas y en ella se debatieron temas sobre:

* La concepción crítica de los derechos humanos. 
* Mecanismos para la Resolución de Conflictos.
* Herramientas para la Defensa y Protección de los derechos humanos: denuncia y derecho a petición.


En cuanto a la capacitación en Diagnóstico y Planificación Participativa para la elaboración de los planes de acción comunitaria, todos los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos recibieron talleres de formación sobre esta materia, a fin de que los mismos puedan contar con las herramientas pedagógicas necesarias que les permitan elaborar sus planes y proyectos en cada una de las comunidades a partir de un problema seleccionado. Una vez terminados los planes de acción comunitaria, la Defensoría del Pueblo articulará con el resto de las instituciones del Estado, según su competencia en el tema, para realizar mesas de trabajo y llegar a acuerdos colectivos que permitan solventar las amenazas o vulneraciones de derechos humanos.


Diagnóstico participativo y Plan de Acción Comunitaria en el Área Metropolitana de Caracas

MUNICIPIO LIBERTADOR:

Parroquia Sucre, sector Nuevo Horizonte:

Diagnóstico participativo
Prioridad: DESECHOS SÓLIDOS. Posteriores: salud, ambiental, seguridad (prevención).

Plan de acción comunitaria
Promover la construcción de un medio ambiente comunitario seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que contribuya a elevar la calidad de vida del sector  Nuevo Horizonte I de la parroquia Sucre.

Parroquia La Vega, sectores Valle Alegre y Vista Hermosa- Los Paraparos:

Diagnóstico participativo
Prioridad: DESECHOS SÓLIDOS. Posteriores: transporte.

Plan de acción comunitaria
Promover la construcción de un medio ambiente comunitario seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que contribuya a elevar la calidad de vida del sector  Valle Alegre y Vista Hermosa-Los Paraparos de la parroquia La Vega.

Parroquia Antímano, sector  Las Clavellinas:

Diagnóstico participativo
Prioridad: VIVIENDA. Posteriores: seguridad, desechos sólidos y planificación familiar.

Plan de acción comunitaria
Proyecto Social para disminuir el índice de familias que carecen de vivienda propia, a fin de garantizar los DDHH en esta materia en la comunidad Las Clavellinas de la parroquia Antímano.

Parroquia Caricuao, sector El Onoto y sector 4 y Maiba Gómez:

Diagnóstico participativo
Prioridad: SERVICIOS PÚBLCIOS (aguas blancas y servidas). Posteriores: seguridad, vivienda, transporte, vialidad y alumbrado eléctrico.

Plan de acción comunitaria
Normalización del suministro de agua potable y canalización - disposición de aguas  servidas y aguas residuales, a fin de garantizar los DDHH en esta materia, mejorando la calidad de vida de la comunidad El Onoto y García Carvallo sector 4 de la parroquia Caricuao.

MUNICIPIO SUCRE:

Parroquia Petare, sector José Félix Ribas:

Diagnóstico participativo
Prioridad: DESECHOS SÓLIDOS. Posteriores: Salud, seguridad, agua, transporte, vialidad.

Plan de acción comunitaria
Promover la construcción de un medio ambiente comunitario seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que contribuya a elevar la calidad de vida del sector  José Félix Ribas de la parroquia Petare.

MUNICIPIO BARUTA

Parroquia Las Minas de Baruta, sector El Rosario:

Diagnóstico participativo
Prioridad: DESECHOS SÓLIDOS. Posterior: transporte, vialidad, INCE, Casa Cultural.

Plan de acción comunitaria
Promover la construcción de un medio ambiente comunitario seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que contribuya a elevar la calidad de vida del sector El Rosario de la parroquia Las Minas de Baruta.

ESTADO SUCRE

Actualmente, los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos conformados en el estado Sucre están en su etapa de formativa en materia de derechos humanos, por lo cual también se han desarrollando algunos talleres sobre:

* Derechos Humanos: Conceptos, principios, características, responsabilidad del Estado, e Instrumentos Internacionales.
* Evolución histórica de los Derechos Humanos
* Poder ciudadano. Origen de la Defensoría del Pueblo y sus atribuciones.
* Derechos civiles, políticos, sociales, culturales, educativos y ambientales. 
* Responsabilidad Penal del Adolescente.
* Ley Orgánica de la Mujer a una Vida Libre de Violencia. Cine Club: proyección de la película “Te doy mis ojos”.


En el marco del programa se coordinó junto a la Fundación Juan Vives Suriá la 1era. Jornada de Formación a los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos que se realizará en Marzo de   este año. Los temas de esta Jornada:

* La concepción crítica de los derechos humanos,
* Mecanismos para la Resolución de Conflictos y,
* Herramientas para la Defensa y Protección de los derechos humanos: denuncia y derecho a petición.
Los talleres de Diagnóstico y Planificación Participativa con los Consejos del estado Sucre serán programados para principios del segundo trimestre de 2009.


Logros parciales en las comunidades

En general, a través de los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos se logra promover espacios comunes para generar saldos organizativos y pedagógicos en materia de derechos humanos, creando condiciones para que la comunidad se integre y participe en la defensa colectiva de sus derechos. Asimismo, se crea un sentido de pertenencia, arraigo y solidaridad de los miembros de la comunidad en la resolución de sus problemas de una visión más integrada con la labor que adelantan las instituciones del Estado.

En el sector “José Félix Ribas” se avanzó en el tema de la recolección de desechos sólidos, cuando representantes de la Defensoría del Pueblo, del Ministerio del Ambiente, de la Alcaldía de Sucre, de la Corporación de Servicios Mirandinos, de la empresa de recolección Sabenpe junto al Consejo de DDHH lograron coordinar en una mesa de diálogo la recolección de dichos desechos en este sector.

Asimismo, se ha adelantado un trabajo en materia de vivienda, con el cual la institución defensorial ha incorporado a representantes del Instituto Nacional de Vivienda (Inavi) con la finalidad de trazar un cronograma de trabajo que permita levantar información sobre la situación de sectores como El Onoto,  Lídice y Nuevo Horizonte y diseñar algunos planes en el tema de vivienda.

Igualmente, los miembros del Consejo del sector El Rosario de Las Minas de Baruta y Las Clavellinas de Antímano, instalaron mesas de diálogo a fin de lograr establecer los mecanismos más idóneos para mejorar la seguridad en la zona, debido a las denuncias de los vecinos y vecinas en cuanto a excesos de los cuerpos policiales que hacen vida en estos sectores.

En Nuevo Horizonte, el Consejo para la Defensa de los Derechos Humanos ha impulsado la reconformación de los Comités de Salud con la finalidad de brindar atención médica directa a las familias, personas con discapacidad y adultos mayores que así lo requieran.

Asimismo, en los sectores Valle Alegre y Vista Hermosa de la parroquia,  se realizó un Plan de Acción Comunitaria para el manejo de los desechos sólidos en la zona. los miembros del Consejo coordinaron una mesa de diálogo con las instituciones, se llegaron a unos acuerdos partiendo del principio de la corresponsabilidad y actualmente se esta ejecutando la primera parte del plan.

Todo este trabajo ha sido posible gracias al acompañamiento y seguimiento de los servidoras y servidores públicos de la Defensoría del Pueblo, quienes, guiados por su compromiso con la comunidad, han elaborado una agenda de visitas semanales a cada uno de estos sectores, la cual comienza los días lunes y culmina los domingos.

Esta nueva gestión que ahora emprende la Defensoría del Pueblo, se construye en el día a día con el aporte de todos y todas. Cada persona tiene un papel permanente y urgente en ese proceso que debe ser reflejado en el quehacer cotidiano de la gente, superando los discursos. Su construcción demanda un compromiso comunitario, pero también reclama una verdadera voluntad de todas las instituciones para que se haga posible.


Proyección 2009

En el primer trimestre de 2009 se tiene estimado conformar Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos en 7 regiones más a escala nacional como son: Vargas, Lara, Miranda, Guárico, Carabobo, Anzoátegui y Aragua.
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